市国动办2025年度法治政府建设工作报告

2025年，我办在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央、自治区及桂林市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣国防动员、人民防空等核心职能，将法治建设贯穿工作全过程、各环节，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设质效，为全市国防动员事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化顶层设计，压实法治建设责任链条

（一）健全统筹推进机制

始终把法治政府建设作为全局性、基础性工作，纳入年度重点工作计划和党组重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。全年召开8次党组会议专题研究法治工作，审议重大行政决策、规范性文件制定等关键事项，及时解决法治建设中的堵点难点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）严格落实第一责任人职责

办主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头践行“三个亲自”，全年主持法治专题学习4次，推动各项任务落地。班子成员严格履行“一岗双责”，将法治建设与分管领域工作深度融合，每季度听取分管科室法治工作汇报，定期开展督导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。严格执行领导干部年度述法制度，将述法情况与年度考核、评优评先直接挂钩，倒逼领导干部提升法治意识和依法履职能力。

二、完善制度体系，筑牢依法履职制度根基

（一）健全法规制度保障体系

结合国防动员体制改革新形势新要求，加强法规制度“立改废释”。严格执行规范性文件“三统一”制度，全年开展规范性文件清理2次，废止过时文件3件，确保制度体系与改革发展需求相适应。

（二）强化合法性审查力度

建立健全合法性审查闭环机制，明确审查范围、标准和程序，将规范性文件、重大合同、行政执法决定等全部纳入审查范围。聘请专业律师担任法律顾问，参与重大事项合法性审查和法律风险评估，全年完成合法性审查事项30余件，提出审查意见70余条，审查通过率100%。建立重大执法决定法制审核制度，有效防范执法风险，确保行政执法行为合法合规。

三、规范执法行为，提升行政执法规范化水平

（一）加强执法队伍建设

严格行政执法主体和执法人员资格管理，组织全市国动系统执法人员参加行政执法资格培训和考试，全年新增持证执法人员5名。建立常态化培训机制，全年开展法律法规、业务技能培训2次，邀请专家、业务骨干授课，培训执法人员200余人次，重点提升执法人员的程序意识、证据意识和文书制作能力。

（二）推进执法规范化建设

深入推进“互联网+监管”，完善监管事项目录清单和检查实施清单，将10项监管事项全部纳入自治区“互联网+监管”平台，实现监管全覆盖、过程全记录、数据全共享。严格落实“双随机、一公开”监管制度，制定年度抽查计划，全年开展“双随机”检查6次，随机抽取检查对象32家，检查结果全部公开。为一线执法人员配备执法记录仪10台、便携式执法终端5台，实现执法全过程音视频记录。

（三）规范行政处罚裁量权

严格执行行政处罚裁量权基准，细化18项行政处罚事项的裁量标准，明确处罚档次和适用情形，杜绝执法随意性。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”。

（四）强化行政执法监督

全面落实行政执法“三项制度”，通过政府网站、政务服务平台等渠道，公开行政执法相关信息5余条，接受社会监督。建立行政执法投诉举报机制，公布投诉举报电话和邮箱，全年受理投诉举报2件，全部及时核查处理并回复，群众满意度100%。

四、深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

（一）深化习近平法治思想学习教育

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工学习培训的核心内容，通过集中学习、专题研讨、专家讲座、线上学习等多种形式推动学习走深走实。全年组织党组理论学习中心组学习4次，开展专题研讨2次，邀请专家授课2次，干部职工参加线上法治培训累计时长达2000余小时，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）扎实推进“八五”普法工作

制定《国动办2025年度普法工作计划》，明确重点内容、责任分工和工作举措，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制。结合“4·15”全民国家安全教育日

（三）创新普法宣传载体

深入推进人防宣传教育“五进”活动。在学校领域，与市教育局联合制定工作计划，发放人防读本教材3.4万余册、挂图56套，覆盖全市10县1市1城区所有初级中学；在乡村领域，赴兴安县漠川乡庄子村等开展国防法律法规宣传；在社区领域，在秀峰区骝马山社区等开展“广西三月三・法治伴你行”等活动；在网络领域，在各类媒体投稿被采用44篇次，通过官方网站发布法治宣传信息237条，开展线上调查征集2次，构建全方位普法宣传格局。

五、强化基础保障，提升法治建设支撑能力

（一）提升政务服务水平

加强市办网站安全运行维护和信息更新，严格落实日常检查和审看制度，全年更新网站信息237条，网站在各级季度抽查中均评为合格。高效处置12345政府服务热线工单，全年处理市民诉求工单156件，及时处理率保持100%。扎实推进政府信息公开，全年发布人防业务工作信息93条，向相关部门报送电子文件和纸质文件各6份，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）深化法治信息化建设

依托自治区“互联网+监管”平台和桂林市政务服务平台，推进执法数据共享、业务协同办理，实现行政执法事项网上申报、审批、监管。建立法治建设信息台账，对相关数据进行实时统计和动态管理，为决策提供数据支撑。

六、存在的问题

（一）法规制度建设仍需完善

随着国防动员体制改革深化，部分领域法规制度与新形势新任务不相适应，一些具体工作缺乏明确制度依据，制度针对性和可操作性有待提升。同时，制度执行的监督检查力度不够，个别制度存在“重制定、轻执行”现象。

（二）行政执法水平有待提升

个别执法人员法律素养和业务能力不足，执法中存在程序不规范、证据收集不充分、文书制作不标准等问题。执法创新意识不强，对“互联网+监管”等新型监管方式运用不够熟练，监管精准性和效能有待提高。

（三）法治宣传实效仍需增强

法治宣传方式较为传统，创新性、针对性和实效性不足。部分群众对国防动员法律法规知晓度和认同感不高，普法覆盖面和影响力有待扩大，全社会共同参与的氛围尚未完全形成。

七、2026年工作计划

（一）全面提升行政执法水平

加强执法队伍建设，常态化开展培训，组织执法案卷评查、技能比武等活动，提高执法人员专业素养和能力。深化“互联网+监管”应用，优化流程、创新方式，提升监管精准性和智能化水平。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，严肃查处不规范行为，确保严格规范公正文明执法。

（二）创新优化法治宣传模式

深入推进“八五”普法，丰富宣传载体，利用新媒体平台开展线上普法活动。聚焦重点人群和关键领域，开展精准普法，提高宣传针对性和实效性。加强与相关部门协作，形成普法合力，营造良好社会氛围。

（三）夯实法治建设基础保障

进一步加强法治工作机构和队伍建设，充实专职人员力量，提升专业水平。加大法治建设经费投入，改善执法装备，推进信息化建设，提供有力支撑。建立健全长效机制，定期开展自查自评，及时解决问题，持续提升法治政府建设水平。